鞍山市人民代表大会常务委员会关于加强预防职务犯罪工作的决定

　　为了认真落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想和党中央反腐败的总体要求，努力从源头上防止职务犯罪的发生，保障社会稳定、促进经济和社会各项事业发展，特作如下决定：

　　一、职务犯罪是根据国家法律规定：国家工作人员的贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪，利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的其他犯罪。

　　二、根据《中华人民共和国人民检察院组织法》和最高人民检察院的规定，各级检察机关是打击和预防职务犯罪的主要职能部门，应发挥其在职权范围内预防职务犯罪工作中的组织协调、督促检查作用。要建立、健全预防职务犯罪的专门工作机构，通过开展个案预防、行业预防、专项同步预防、法制宣传等切实可行的措施，有效防止职务犯罪的发生。要结合查办案件，通过检察建议书等形式，有针对性地向发案单位提出检察建议，开展案后跟踪监督和预防工作，被建议单位要及时向检察机关反馈落实情况。要与各部门、各单位密切配合，采取召开预防联席会议、聘请预防联络员、建立预防职务犯罪档案库、巡回预防工作站等形式，进一步完善预防职务犯罪工作机制和工作网络。

　　三、本市各级人民政府及其职能部门要依法行政、从严治政、实行政务公开。在经济、社会等重大事项决策和改革的过程中，应建章立制预防职务犯罪。在行使行政审批权时，要公开项目审批、程序和结果。在采购、招标、投标的过程中，应遵循公开、公平、公正和效益的原则，保证其行为的廉洁。

　　四、国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体、基层政权组织，特别是易发生职务犯罪的重点部门和重点行业，要将预防职务犯罪工作列入重要的工作议程，实行目标管理，建立健全预防职务犯罪规章制度。对重大公务活动、重点工程建设、大宗商业贸易、重大公共项目开发投资和土地审批等，应告知检察机关和监察部门提前介入，采取严密的监督措施进行预防。国有公司、企业、事业单位要加强对法人代表、高级管理人员及财务、供应、销售等重要岗位人员的管理和监督，对上述人员的任用和聘用不得违反有关的法律、法规。

　　五、审判机关、检察机关要建立健全内部预防职务犯罪机制。完善违法审判、错案责任追究制度，实行审判公开、检务公开，秉公执法、廉洁高效，确保司法公正。

　　六、监察、审计机关在依法履行监督职责中，发现涉嫌职务犯罪的要及时移送司法机关处理。对存在制度不健全、管理不规范等问题的单位，要运用监察建议、审计建议等形式，检查督促被建议单位限期整改。

　　七、要加强对预防职务犯罪的社会监督和舆论监督。公民、法人或者其他组织有权对职务犯罪易发多发单位、部门提出批评和建议，发现涉嫌职务犯罪的行为，应向有关单位举报。新闻媒体要与有关部门紧密配合，加强预防职务犯罪工作的宣传，加强对国家工作人员职务行为的舆论监督。

　　八、国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体、基层政权组织，要高度重视法制宣传教育工作，采取各种形式开展预防职务犯罪宣传和法律政策学习。检察机关要运用多种有效形式开展预防职务犯罪的宣传教育工作，相关部门应积极配合。

　　九、各单位、各部门要加强预防职务犯罪工作，实行领导责任制，对预防制度不健全、预防措施不落实，发生重大职务犯罪或者多次发生职务犯罪的单位，有关机关应追究负责人和直接责任人的责任。

　　十、鞍山市人民检察院可根据本决定制定实施细则，报鞍山市人大常委会备案后组织实施。